46.4. При особистому огляді і огляді речей необхідною умовою є:
Питання без зображення
Це екзаменаційне питання з курсу для водіїв стосується не стільки правил дорожнього руху, скільки правових гарантій під час спілкування з уповноваженими органами. На теоретичному іспиті такі теми перевіряють, чи розуміє майбутній водій свої права та процедури, які обмежують можливі зловживання під час процесуальних дій, зокрема коли йдеться про огляд людини або її речей.
Важливо розуміти, що ПДР України не встановлюють порядок проведення особистого огляду та огляду речей, тому це питання фактично перевіряє знання розділу з основ права, який входить до навчальної програми автошколи. Вимоги до такої процедури визначає адміністративне законодавство (зокрема КУпАП), де присутність двох понятих є ключовою умовою законності: поняті виступають незалежними, незацікавленими особами, які підтверджують, що огляд відбувався прозоро і без порушень.
Якщо порівнювати варіанти, то саме участь двох понятих відповідає процесуальній логіці захисту прав: один понятий не забезпечує достатньої об’єктивності, а формулювання про «двох свідків» плутає поняття, адже свідок зазвичай є випадковим очевидцем, тоді як понятих спеціально залучають для фіксації ходу дії. Вимога «двох поліцейських» також не замінює понятих, бо додатковий працівник органу не є незалежною стороною, а отже не виконує функцію зовнішнього контролю, яку закон покладає саме на понятих.
ПДР України: норми щодо «особистого огляду» та «огляду речей»
У Правилах дорожнього руху України відсутні пункти, які визначають процесуальний порядок «особистого огляду» та «огляду речей» (зокрема вимогу про обов’язкову участь понятих). Такі умови встановлюються не ПДР, а нормами адміністративного законодавства (КУпАП).
Стаття 264 КУпАП (Особистий огляд і огляд речей)
«Особистий огляд провадиться особою однієї статі з оглядуваним і в присутності двох понятих тієї самої статі».
«Огляд речей провадиться у присутності двох понятих».
«Про особистий огляд і огляд речей складається протокол або робиться відповідний запис у протоколі про адміністративне правопорушення чи протоколі про адміністративне затримання».
Тобто, правильна відповідь - "Присутність двох понятих.", з огляду на те, що за визначенням ПДР порядок особистого огляду й огляду речей не регламентується, а обов’язкова участь двох понятих прямо встановлена ст. 264 КУпАП.
Коли мова йде про особистий огляд або огляд речей, це не проста “перевірка”, а процесуальна дія, яка може суттєво впливати на права людини. Саме тому закон встановлює чіткі умови, за яких такий огляд допускається, щоб унеможливити зловживання та суперечки щодо того, що саме відбувалося під час огляду.
Однією з ключових гарантій законності є участь понятих. Поняті — це не випадкові очевидці події, а спеціально залучені незацікавлені особи, які підтверджують факт і порядок проведення огляду. Їх присутність потрібна для того, щоб дії уповноваженої особи були прозорими, а результати огляду можна було об’єктивно підтвердити у разі скарги чи розгляду справи.
Відповідно до вимог законодавства про адміністративні правопорушення, особистий огляд (і, відповідно, огляд речей при ньому) проводиться у встановленому порядку, і обов’язковою умовою є присутність двох понятих. Це правило працює як процесуальний “запобіжник”: двоє незалежних людей можуть підтвердити, що огляд проводився правильно, без тиску та без підкидання сторонніх предметів, а також що вилучалося саме те, що було фактично виявлено.
Для розуміння на практиці: якщо уповноважена посадова особа проводить огляд кишень, сумки чи інших речей громадянина, то двоє понятих мають бути присутні під час цієї дії і можуть засвідчити, що порядок огляду не порушувався. Саме тому варіанти на кшталт “достатньо одного свідка” або “можна без сторонніх осіб” не відповідають вимогам процедури для такого виду огляду.
Отже, вірна відповідь - "Присутність двох понятих.", оскільки особистий огляд і огляд речей є процесуальною дією, яка за законом проводиться лише за умови участі двох незацікавлених понятих для забезпечення законності та об’єктивного підтвердження дій.